常政办发 [2018] 170 号
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位:
为规范政府采购行为，促进我市经济和社会事业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》有关规定及省人民政府授权，经市政府同意，现公布《常州市2019-2020年政府采购目录及标准》(以下简称《目录》)、《常州市市级网上商城政府采购目录》，并将有关事项通知如下:
一、常州市2019-2020年政府采购目录及标准(见附1)
二、政府采购限额标准（分散采购限额标准）
各类项目单项或批量预算达到30万元（含）以上。（分散采购是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为)
三、公开招标数额标准
货物类、服务类项目单项或批量预算达100万元(含)以上，实行公开招投标。
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，其公开招标数额标准按照《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)执行，即施工单项合同估算价400万元以上，重要设备、材料单项合同估算价200万元以上，勘察、设计、监理等服务单项合同估算价100万元以上必须公开标；公开招标数额标准以下的政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，执行《政府采购法》及实施条例，应当采用政府采购法律法规规定的其他方式采购。
四、有关要求
(一)实行集中采购和分散采购相结合。
1.集中采购:对纳入政府集中采购目录的采购项目，采购人必须依法委托集中采购机构代理采购。
2.部门集中采购:对纳入部门集中采购目录的项目，由本部门内设的专职政府采购机构负责组织采购。
3.分散采购:对未纳入政府采购目录但在采购限额标准以上的项目，采购人原则上委托在财政部或江苏省财政厅政府采购网站"政府采购代理机构"专栏"政府采购代理机构名单"中的本地代理机构代理采购。采购人因特殊需要实行自行采购的，必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。分散采购项目仍按《常州市政府分散采购管理暂行办法》执行。采购代理机构或采购人按要求在签订项目采购合同后将采购信息录入政府采购信息统计系统。
(二)实行政府采购网上商城与实物自己发相结合。集中采购目录内货物单次或批量20万元(含)以上的采购项目实行集中采购或实物配发，20万元以不采购项目实行网上商城或实物配发。集中采购目录外货物单次或批量在5万元(含)以上至30万元以不的采购项目实行政府采购网上商城采购。网上商城不能满足需求的，采购单位可按财务管理规定，经部门、单位负责人批准可实行线不采购。采购人采购符合资产配置标准或经批准采购超配置标准的货物，都可按规定实施政府采购，不再需要特殊事项审批。
(二)采购方式审批。对达到公开招标数额标准的采购项目，不论集中采购还是分散采购，均应采用公开招标方式。因特殊情况需要变更为其他采购方式的，必须按照《常州市财政局关于变更政府采购方式有关问题的通知》常财购 [2015]6号)的要求，获得政府采购监督管理部门的批准。
(四)政府采购预算和计划。根据《政府采购法》有关要求，编制年度政府采购预算，目录内项目达到或超过采购预算起点的、实物配发的项目及目录外项目达到或超过采购限额标准的，必须按规定上报政府采购计划，经财政部门批复同意后执行。
(五)政府采购政策功能。采购人、采购代理机构必须落实创新、绿色、军民融合、中小企业发展等政策目标，促进宏观经济政策有效实施。
(六)进口产品审核管理。采购人使用财政性资金需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。
(七)各预算单位应当加强政府采购管理工作。根据《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》(财库 [2016]99号)、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库 [2016]205号)等要求，制定单位内部政府采购管理规定，具体要在政府采购的组织、预算、计划、实施、验收、监督、绩效等方面明确内部工作机制。
(八)监督检查。财政部门应会同纪检、监察和审计等有关部门，开展政府采购制度执行情况监督检查。重点检查采购人编制政府采购预算、执行年度政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准情况，是否存在规避政府采购管理的行为，以及是否存在其他违反政府采购法律法规行为。
(九)驻常部、省属机关事业单位和团体组织按属地管理原则，原则上参加我市政府采购。
五、各辖市、区可根据本地区实际情况，在本集中采购目录和采购限额标准的基础上作适当补充，并可对本集中采购目录内项目的起点金额飞政府采购限额标准及公开招标数额标准适当向下调整。
六、采购目录及有关标准由常州市财政局负责解释。
附件:1.常川市 2019-2020 年政府采购目录及标准
2. 常州市市级政府采购网上商城目录
附件:1.常川市 2019-2020 年政府采购目录及标准 2. 常州市市级政府采购网上商城目录 附件1常州市 2019-2020年政府采购口录及标准 一、政府集中采购目录
| 编码 | 品目名称 | 起点金额 | 备注 |
| A | 货物类 | 采购预算20 万元 | 20万以下实行政府采购网上商城或实物配发 |
| A02010103 | 服务器 | 20万以下实行政府采购网上商城 | |
| A02010104 | 台式计算机 | 实物配发 | 或实行政府采购网上商城 |
| A02010105 | 便携式计算机 | 实物配发 | 或实行政府采购网上商城 |
| A020102 | 计算机网络设备 | 20万以下实行政府采购网上商城 | |
| A02010301 | 防火墙 | 20万以下实行政府采购网上商城 | |
| A02010601 | 打印设备 | 实物配发 | 或实行政府采购网上商城 |
| A020108 | 计算机软件 | 20万以下实行政府采购网上商城 | |
| A020201 | 复印机 | 实物配发 | 或实行政府采购网上商城 |
| A020202 | 投影仪 | 20万以下实行政府采购网上商城 | |
| A02020401 | 照相机 | 实物配发 | 或实行政府采购网上商城 |
| A020210 | 销毁设备 | 实物配发 | 或实行政府采购网上商城 |
| A020301 | 载货汽车 | 包括自卸汽车 | |
| A02030501 | 轿车 | 实物配发 | |
| A02030502 | 越野车 | 实物配发 | |
| A02030503 | 商务车 | 实物配发 | |
| A020306 | 客车 | ||
| A020307 | 专用车辆 | ||
| A02051228 | 电梯 | ||
| A0206180203 | 空调机 | 实物配发 | 或实行政府采购网上商城 |
| A020808 | 视频会议系统 | ||
| A05 | 图书和档案 | 20万以下实行政府采购网上商城 | |
| A06 | 家具用具 | 20万以下实行政府采购网上商城 | |
| B | 工程类 | 采购预算20 万元 | |
| B07 | 装修工程 | 定点采购 | 党政机关、人民圆体及参公、全额拨款事业单位实行定点采购，定点采购预算范围20万至400万元，其他单位实行分散采购。 |
| B0801 | 房屋修缮 | 定点采购 | |
| C | 服务类 | 采购预算20 万元 |
| 编码 | 品目名称 | 起点金额 | 备注 |
| C0201 | 软件开发服务 | 包括网站建设 | |
| C0204 | 信息化工程监理服务 | ||
| C04 | 租赁服务 | 指计算机设备及网络租用、设备和机械 租赁、盆景租用、汽车租赁 | |
| C050301 | 车辆维修服务 | 定点采购 | |
| C0601 | 会议服务 | 定点采购 | |
| C0602 | 展览服务 | 包括展位搭建、展位制作等服务 | |
| C0801 | 法律服务 | ||
| C0802 | 会计服务 | 定点采购 | |
| C0803 | 审计服务 | 定点采购 | |
| C0804 | 税务服务 | ||
| C0806 | 广告服务 | 不包括政策宣传发布服务 | |
| C1008 | 工程造价咨询服务 | 对建设项目的投资估算、概算编制审核，合同价款的确定与调整，工程结算 及竣工结(决)算的编制和审核的管理与服务。 | |
| C1204 | 物业管理服务 | 定点采购 | 20万元至500万元定点采购，500万元 (含)以上政府集中采购。 |
| C1303 | 园林绿化管理服务 | 指城市公共绿地绿化养护。其他绿化养护归入“ C1204物业管理服务” | |
| C150401 | 人寿保险服务 | ||
| C15040201 | 机动车保险服务 | 定点采购 | |
| C15040299 | 其他财产保险服务 | 指财产保险等 | |
| C16 | 环境服务 | 包括城市公共道路清扫保洁、垃圾处理服务、公共厕所服务、排泄物的处理服 务等 | |
| ppp 项目采购 | 指采购社会资本合作方 |
说明:实物配发配置标准按常州市市级行政事业单位部分适用资产配置标准的规定执行。超配置设备购置按相关资产管理规定批准后单项或批量达到或超过预算起点金额的实施政府采购。实物 配发与定点采购不设采购预算起点。
二、部门集中采购目录
| 部门 | 编码 | 品目名称 | 起点金额 | 备注 |
| 市消防支队 | M00301 | 消防专用设备和用品 | ||
| M0030101 | 消防车辆 | |||
| M0030102 | 专勤器材 | |||
| M0030103 | 消防器材 | |||
| M0030104 | 个人防护装备 | |||
| 市公安局 | M00201 | 警用设备和用品 | 采购预算10 万元 | |
| M00202 | 公安专用自助机具 | |||
| 市卫计委 | M06801 | 医疗设备和器械 | 采购预算30 万元 | 30万元至150万元部门集中采购，150万元以上政府集中采购 |
| M06802 | 医疗设备和器械维保 | |||
| 市电视台 | M03101 | 广播电视和影像设备及专业摄影器材 | 采购预算25 万元 | 包括摄录、灯光、制作、存储、播控及网络 |
| M03102 | 广播电视用车 | |||
| 市教育局 | M03701 | 教育技术装备(教学专用) | ||
| M0370101 | 校园网系统 | 采购预算10 万元 | 包括校园网络系统、广播系统、闭路电视系统、一卡迪系统、安保系统、 数字录播系统、数字星球系统、多媒 体教学系统等 | |
| M0370102 | 教学用图书 | 采购预算5 万元 | ||
| M0370103 | 教学用家俱 | 采购预算20 万元 | 包括教学用黑板、课桌椅、专用教室家俱、宿舍家俱、相关场馆家俱等 | |
| M0370104 | 实验、实训11 设备 | 采购预算10 万元 | ||
| M0370105 | 教学用软件 | 采购预算15 万元 | ||
| M03702 | 校舍装修、修缮工程 | 采购预算20 万元 | 400 万(含)以上执行《招标投标法》及实施条例 | |
| M03703 | 教育服务 | 采购预算15 万元 |
说明:市部门集中采购机构可代理辖区部门集中采购项目。 三、政府采购限额标准（分散采购限额标准）
| 编码 | 品目名称 | 起点金额 | 备 注 |
| FOl | 分散采购项目 | 集中采购目录以外货物类、工程类和服务类项目，采购预算金额达到30万元(含)以上 | 按常财购 (2009)6号《常州市政府分 散采购管理暂行办法》执行 |
四、公开招标数额标准 货物类、服务类项目公开招标数额标准100万元(含)以上;政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，其公开招标数额标准按照《必须招标的工程项目规定)) (国家发展改革委令第16号)执行。五、网上商城政府采购限额标准 集中采购目录内货物单次或批量在20万元以节，集中采购目录外货物单次或批量在5万元以上至30万元以不的采购项目，实行政府采购网上商城采购。网上商城不能满足需求的，采购单位可按财务管理规定，经部门、单位负责人批准可实行线不采购。 附件 2 常州市市级网上商城政府采购口录
| 总分类 | 一级 | 二级 | 备注 |
| 一、计算机设各及软件(A0201) | (一)计算机设备(A020101) | l 台式计算机(★A02010104) | |
| 2 便携式计算机(★A02010105) | |||
| 3 掌上电脑(A02010106) | |||
| 4 平板式微型计算机(★A02010107) | |||
| 5 其他计算机设备(A02010199) | |||
| (二)计算机网络设备 (A020102) | 6 路由器(A02010201) | ||
| 7 交换设备(A02010202) | 交换机 | ||
| 8 集线器(A02010203) | |||
| 9 光端机(A02010204) | |||
| 10 终端接入设备(A02010205) | 上网卡、调制解调器等 | ||
| 11 其他网络设备(A02010299) | |||
| (三)存储设备(A020105) | 12 网络存储设备(A02010507) | ||
| 13 移动存储设备(A02010508) | |||
| 14 其他存储设备(A02010599) | |||
| (四)输入输出设备 (A020106) | 15 喷墨打印机(★A0201060101) | ||
| 16 激光打印机(★A0201060102) | |||
| 17 热式打印机(★A0201060103) | |||
| 18 针式打印机(★A0201060104) | |||
| 19 其他打印机设备(A0201060199) | |||
| 20 计算机绘图设备(A02010602) | |||
| 21 计算机光电设备(A02010603) | |||
| 22 显示设备(A02010603) | |||
| 23 一般输入设备(A02010607) | 键盘、鼠标器 |
| 总分类 | 一级 | 二级 | 备注 |
| 二、办公设 备(A0202) | (七)办公设备 (A0202) | 49 碎纸机 (A02021101) | |
| 50 光盘粉碎机(A02021102) | |||
| 51 硬盘粉碎机(A02021103) | |||
| 52 芯片粉碎机(A02021104) | |||
| 53 其他销毁设备(A02021199) | |||
| 54 条码打印机(A020212) | |||
| 55 条码扫描器(A020213) | |||
| 56 计算器(A02021401) | |||
| 57 其他会计机械(A02021499) | |||
| 58 打字机(A020216) | |||
| 59 地址打印机(A020217) | |||
| 60 办公设备零部件(A020218) | |||
| 61 其他办公设备(A020299) | |||
| 三、图书档 案设备(A0204) | (八)图书档案设 备 (A0204) | 62 固定架、密集架(A02040101) | |
| 63 案卷柜(A02040102) | |||
| 64 磁带柜(A02040103) | |||
| 65 其他图书档案装具(A02040199) | 档案卷盒、卷夹等 | ||
| 四、电气设 备(A0206) | (九)电源设备(A020615) | 66 稳压电源(A02061501 ) | |
| 67 不间断电源(A02061504) | UPS | ||
| 68 其他电源设备(A02061599) | |||
| (十)生活用电器(A020618) | 69 电冰箱(A0206180101) | ||
| 70 冷藏柜(A0206180102) | |||
| 71 其他制冷电器(A0206180199) | |||
| 72 风扇(A0206180201 ) | |||
| 73 通风机(A0206180202) | |||
| 74 空调机(★A0206180203) | 制冷量14000w 以下 |
| 总分类 | 一级 | 二级 | 备注 |
| 四、电气设备（A0206） | (十)生活用电器(A020618) | 75 空气滤洁器(A0206180204) | |
| 76 空气净化设备(A0206180205) | |||
| 77 排烟系统(A0206180206) | |||
| 78 取暖器(A0206180207) | |||
| 79 调湿调温机(A0206180208) | |||
| 80 其他空气调节电器(A0206180299) | |||
| 81 洗衣机(A0206180301) | |||
| 82 吸尘器(A0206180302) | |||
| 83 洗碗机(A0206180303) | |||
| 84 其他清洁卫生电器(A0206180399) | 包括擦窗器、地板擦洗机、擦鞋机、电驱蚊器等 | ||
| 85 聚烫电器(A02061804) | |||
| 86 烹调电器(A02061805) | 包括电饭锅、微波炉等 | ||
| 87 食品制备电器(A02061806) | 包括电动食品搅拌器、电动食品研磨机等 | ||
| 88 饮水器(A02061807) | |||
| 89 热水器(A02061808) | ★电热水器 | ||
| 90 其他生活用电器(A02061899) | |||
| (十一)照明设备(A020619) | 91 室内照明灯具(A02061908) | 包括吸顶灯等 | |
| 92 除害虫用灯(A02061912) | |||
| 93 手电筒(A02061915) | |||
| 94 其他灯具(A02061999) | ★食普通照明用自镇流荧光灯★食普通照明用双灯荧光灯★高压纳灯 | ||
| (十二)电气机械设备（A020620) | 95 电动工具(A02062003) | ||
| 96 其他电气机械设备(A02062099) | |||
| 五、通信设 备(A0208) | (十三)电话通信设备(A020618) | 97 固定电话机(A02080701) | |
| 98 其他电话通信设备(A02080799) | |||
| (十四)传真及数据通信设备(A020810) | 99 传真通信设备 (A02081001) |
| 总分类 | 一级 | 二级 | 备注 |
| 一、计算机设备及软件(A0201 | (四)输入输出设备 (A020106) | 24 刷卡机 (A020106060801 ) | |
| 25.POS 机 (A020106060802) | |||
| 26 扫描仪 (A020106060901 ) | |||
| 27 图形板 (A020106060902) | |||
| 28 光笔 (A020106060903) | |||
| 29 语音输入设备 (A0201060610) | |||
| (五)计算机软件(A020108) | 30 手写式输入设备 (A0201060611 ) | ||
| 31 数据录入设备 (A0201060612) | |||
| 32 基础软件 (A02010801 ) | 操作系统、办公套件等 | ||
| 33 适用应用软件 (A0201080301) | |||
| 34 其他计算机软件 (A02010899) | |||
| (六)其他计算机设备及软件(A020199) | 35 计算机设备零部件 (A020109) | ||
| 二、办公设备(A0202 | (七)办公设备（A0202） | 36 复印机 (A020201) | |
| 37 投影仪 (A020202) | |||
| 38 投影幕 (A020203) | |||
| 39 多功能一体机 (A020204) | |||
| 40 照相机及器材 (A020205) | |||
| 41 电子白板 (A020206) | |||
| 42 刻录机 (A020209) | |||
| 43 速印机 (A02021001) | |||
| 44 胶印机 (A02021002) | |||
| 45 装订机 (A02021003) | |||
| 46 配页机 (A02021004) | |||
| 47 折页机 (A02021005) | |||
| 48 其他文印设备 (A02021099) |
| 总分类 | 一级 | 二级 | 备注 |
| 六、广播、电视、电影设备(A0209) | (十五)电视设备 | 100 普通电视设备(A02091ω1 ) | |
| (★A020910) | 101 其他电视设备(A02091099 ) | ||
| (十六)视频设备(A020911 ) | 102 录像机 (A02091101 ) | ||
| 103 适用摄像机 (A02091102) | |||
| 104 摄录一体机 (A02091103) | |||
| 105 平板显示设备(A02091104) | |||
| 106 激光视盘机 (A02091106) | VCDDVD | ||
| (十七)音频设备(A020912) | 107 录放音机 (A02091201 ) | ||
| 108 收音机 (A02091202) | |||
| 109 音频功率放大器设备(A02091203) | 功放设备 | ||
| 110 音响电视组合机(A02091205 ) | |||
| 111 话筒设备(A02091206 ) | |||
| 112 扩音设备(A02091210) | |||
| 113 音箱(A02091211) | |||
| 114 其他音频设备(A02091299 ) | |||
| 七、文艺设备(A0335) | (十八)文艺设备(A0335 ) | 115 乐器 (A033501 ) | |
| 116 其他文艺设备(A033599) | |||
| 八、体育设备(A0336) | (十九)体育设备(A0336) | 117 健身设备 (A033626) | |
| 118 其他体育设备(A033699) | |||
| 九、图书音像 (A05) | (二十)图书(A0501 ) | 119 普通图书(A050101) | |
| 120 视听资料 (A050203) | |||
| 十、家具用具 (A06) | (二十一)床类(A0601 ) | 121 床类(A0601) | 包括木制床、金属床类等 |
| (二十二)台、桌 类 (A0602) | 122 台、桌类 (A0602) | 包括写字台、书桌、前台桌等 | |
| (二十三)椅登类(A0603) | 123 椅登类 (A0603) | 包括扶手椅、凳子等 | |
| (二十四)沙发类(A0604) | 124 沙发类 (A0604) | 包括皮沙发、布艺沙发等 | |
| (二十五)柜类(A0605) | 125 柜类 (A0605) | 木质柜、保险柜等 | |
| (二十六)架类(A0608) | 126 架类 (A0608) | 书架、货架等 |
| 总分类 | 一级 | 二级 | 备注 |
| 十、家具用 具 (A06) | (二十七)屏风类(A0607) | 127 屏风类(A0607) | |
| (二十八)厨卫用 具 (A0608) | 128 炊事机械(A060802) | ||
| 129 水池(A060804) | |||
| 130 便器(★A060805) | |||
| 131 水嘴(★A060806) | |||
| 132 阀门(A060809) | |||
| 133 餐具(A060812) | |||
| 134 其他厨卫用具(A060899) | |||
| 十一(被服 装具)(A07) | (二十九)床上装 (A070302) | 135 床上装具 (A070302) | |
| (三十)室内装具(A070303) | 136 台布(桌布) (A07030301) | ||
| 137 毛巾 (A07030302) | |||
| 138 窗帘及类似品 (A07030303) | |||
| 139 其他室内装具 (A07030399) | |||
| (三十一)室外装 (A070304) | 140 室外装具 (A070304) | ||
| (十二)办 公消耗用 品及类似 物品(A09) | (三十一)纸制文 具及办公用品(A0901) | 141 纸制文具及办公用品(A0901) | 信纸、信封等 |
| (三十三)砸鼓、 粉盒 (A0902) | 142 鼓粉盒 (A090201) | ||
| 143 粉盒 (A090202) | |||
| 144 喷墨盒 (A090203) | |||
| 145 墨水盒 (A090204) | |||
| 146 色带 (A090205) | |||
| (三十四)墨、颜 料 (A0903) | 147 墨、颜料 (A0903) | ||
| (三十五)文教用 品 (A0904) | 148 文具(A090401) | ||
| 149 笔(A090402) | |||
| 150 教具(A090403) | |||
| 151其他文教用品(A090499) | |||
| (三十六)清洁用 品 (A0905) | 152 卫生用纸制品 (A090501) | ||
| 153 消毒杀菌用品 (A090502) |
| 总分类 | 一级 | 二级 | 备注 |
| (十二)办 公消耗用 品及类似 物品(A09) | (三十六)清洁用 品 (A0905) | 154 肥皂和合成洗涤剂 (A090503) | |
| 155 其他清洁用具 (A090599) | |||
| (三十七)信息化学品 (A0906) | 156 信息化学品 (A0906) | 胶片交卷、录音录像带等 | |
| (三十八)办公消耗用品及类似物 品 (A0999) | 157 办公消耗用品及类似物品(A0999) | ||
| 十三、其他 | (三十九)其他办 公运行需用品 | 158 鲜花绿植 (X9901) | |
| 159 食品饮料 (AI5) | |||
| 160 其他办公运行需用品 (X9902) |
采购人应当采购本国货物，如采购进口货物的，按规定报批。 带★标识品目为节能产品政府采购i青单强制采购品目。
